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丹鳳縣人民政府督查室
關于對2018年為民辦好十件實事
進展情況的通報

索引號: 779940273-2018-000206 文 號:
發布機構: 丹鳳縣政府 發文日期: 2018-10-23
信息來源: 丹鳳縣政府督查室 瀏覽次數:
名稱: 丹鳳縣人民政府督查室
關于對2018年為民辦好十件實事
進展情況的通報

現將2018年為民辦好“十件實事”截止9月底進展情況通報如下:

一、“十件實事”工作進展情況

     (一)關于解決城區“大班額”問題

縣幼兒園改擴建(西校區)項目計劃在原紙廠新建丹鳳縣幼兒園西校區,現已完成了選址,正在辦理環評、風評和土地劃撥、移交等前期手續;新建丹鳳高級中學項目已完成投資7500萬元,因投資主體變動,現正重新對外招商;江南小區幼兒園項目已完成主體,正在進行墻體填充施工和二次裝修設計;新建竹林關鎮丹水小學已完成了征地、場地平整,一號教學樓正在施工,二號教學樓正在進行招標。

(二)關于解決城鄉群眾“就醫難”問題

縣中醫院遷建項目已完成投資7422.5萬元,門診醫技樓、住院樓主體完成建設,門診醫技樓二次結構砌體完成,正在進行室內裝修;精神病康復專科醫院建設項目圍墻已建成,正在進行地基處理;縣醫院醫技樓建設項目完成地表清理工作及項目前期手續,正在進行招標。醫療專業人才引進方面,通過2018年醫學類本科生招聘引進24名專業人才,定向定單招聘2人,從社會選拔招聘職業醫師17人,現正在等待分配。

(三)關于實施城區供氣全覆蓋

城區天然氣和集中供暖支線管網建設項目完成江南尚城、林業局小區天然氣戶內管道安裝并通氣,完成縣委家屬樓、縣政府家屬樓、商鎮移民小區、恒福佳苑小區院內管道及戶表安裝。集中供暖項目已完成協議簽訂,正在辦理前期手續。

(四)關于解決“買賣難”問題

城西綜合市場項目總投資3000萬元,目前已完成投資2223萬元,項目主體工程已全部完工,室內正在打磨,因資金短缺,8月底后停止施工;城中綜合市場項目已建成并開始營業,引進中國黃金連鎖店、國美電器、京東直營店進駐;城東綜合市場項目已完成圖紙設計和部分基坑開挖工作西河綜合市場項目已完成地形圖測繪,正在進行項目規劃設計。

(五)關于解決“停車難”問題

城中地下停車場項目內部裝修及附屬工程建設完成,已投入使用;城西地下停車場項目完成車位規劃,44個停車位已建成32個;江南小區地下停車場項目正在進行二次鋼結構施工,綜合樓正在進行室外玻璃幕墻施工,累計完成投資4100萬元;水務大廈地下停車場項目完成地下室主體工程,正在實施回填及封頂等附屬工程。

(六)關于解決“出行難”問題

金山路項目結合東河片區棚改,待拆遷結束后實施;江北大道西延項目、西小南路項目結合花廟路片區棚改,待拆遷結束后實施;人民路至第三小學項目路段已經完工,正在實施綠化亮化等配套設施建設;龍駒大街西延項目已經完成道路設計,招標工作;龍駒大街至丹江二橋項目正在進行地下雨污水管網施工。商邑大道濱河段累計完成投資約6700萬元,已完成總投資的68%完成2公里路基工程(含綜合管廊,老君河、劉家河橋兩座橋)、1.5公里天然砂礫墊層及水泥穩定砂礫基層鋪設和1.5公里雨污水管道埋設城西二級客運站項目已完成投資2000萬元,完成地下一層主體施工,縣質量安全監督站對工地地下室、四周剪力墻、框架柱、框架梁及0.100m處的鋼筋、模板分項工程進行了全面檢查驗收,驗收結果合格。

(七)關于提高城鄉供水保障能力

42個村供水設施提升改造工程,21個非貧困村安全飲水鞏固提升工程完成總工程量的90%城東水廠改擴建工程共完成投資2400萬元,完成20000m3/d水處理廠的水處理構筑物土建及安裝施工,隧洞開挖400米,完成水廠管理房主體,正在進行雨污水和清水管道安裝。

(八)關于推進全民健身

工人文化宮項目主體已封頂,正在進行裝飾裝修;金山城市公園項目綠化亮化、配套設施建成,已對外開放。

(九)關于實施農村信息化工程

已完成新建4G通訊基站213個,架設光纜線路2120公里,光網寬帶端口達45504個,接入數字電視4557戶,實現了村委會所在地通達光網,具備寬帶、WiFi和電視安裝能力。

(十)關于解決“殯葬難”問題

已完成“兩報告”,并通過了修建性詳細規劃評審,對殯儀館建設用地所屬的原炸藥庫資產進行評估,正在對項目區周圍的234畝地進行征收,報送了建設用地指標。

二、存在的問題

一是整體進度堪憂。“十件實事”共涉及33個項目,但從總體進展來看,除了教育、衛生、市場、飲水、信息化涉及項目進展較好外,其它幾類總體進展緩慢,有的項目從去年至今年三季度末,一直在評審、招標等前期工作中徘徊不前,沒有實質性進展,比如西河綜合市場。

二是企業的積極性有所減弱。受國內經濟下行壓力日益加大等因素影響,投資主體積極性不高,企業投資普遍放緩,導致項目建設停停歇歇、推進緩慢,甚至長期停滯不前。比如丹鳳高級中學項目,因投資主體變動,現在又回到招商階段。

三是環境保障不優。一些職能部門和鎮(街道)主動服務意識不強,導致部分項目在前期手續辦理、征地拆遷等方面工作緩慢,還有一些項目區群眾受利益驅動,亂占亂建、亂挖亂采、亂堆亂放等現象比較嚴重。

四是存量土地不足。因我縣土地資源匱乏,存量土地有限,可用于項目建設的土地嚴重不足,導致部分項目不能正常開展。比如城區集中供暖支線管網建設項目,因沒有合適的用地做保障,導致項目前期一些手續無法正常開展。

五是建設資金嚴重短缺“十件實事”項目以公益類項目為主,大部分沒有收益保障,市場主體投資徘徊,加之國家對PPP項目規范監管和地方性債務的風險防控,籌資融資難度進一步加大,進度較慢。比如城西綜合市場、中醫院遷建,新建丹鳳高級中學、城西二級客運站等項目。

三、幾點要求

一是夯實包抓責任。各相關單位(部門)要進一步提高站位,對標任務標準,對標時間節點,落實責任人,倒排工期,掛圖作戰,加快推進。定期將工作進展、存在問題及需要協調解決的事項向包抓縣級領導匯報,全力保障項目推進。

二是精準施策保推進。對“十件實事”涉及項目,進行“清單”式管理并建立銷號制度,一件接著一件辦,有計劃、有針對性地解決。對于因建設用地無法實施的項目,要積極和縣國土局溝通對接,按規定程序及時報批;承諾年底前實現城區供氣全覆蓋的城區天然氣項目,相關部門要積極督促各小區物業,協商天然氣入戶支線管道埋設事宜,確保年底前市民能用上干凈、便捷的天然氣。

三是積極籌措資金。各職能部門要搶抓當前申報項目的大好機遇,積極向上爭取基礎教育、公共衛生、飲水安全等領域省市投資,繼續加大招商引資力度,對新建丹鳳中學、中醫院遷建等PPP項目,加強與企業對接,爭取投資盡快到位;對綜合市場、停車場等有收益的建設項目,要擴大融資渠道,通過資源置換資本,吸引社會資本融資;對城區供氣、農村信息化等由市場主體投資的項目,要加大施工環境保障,通過項目推進帶動投資到位。

四是優化環境保障。對“十件實事”項目推進中遇到的拆遷等困難,要向廣大群眾廣泛宣傳、全面展望項目前景,爭取他們的理解和支持,同時讓項目區群眾了解“十件實事”推進情況,參與建設全過程。對人為阻礙項目建設的人和事,結合開展“掃黑除惡”專項行動,嚴查重處。對因部門配合不力、不主動作為影響項目建設的,由縣發改局進行梳理,作為“營商環境建設年”典型案例,全縣曝光。對處于前期的一些項目,要做好社會穩定風險評估;對正在建設的項目,嚴格落實“五制”管理責任,規范項目建設,確保項目施工安全、質量一流。

五是嚴格督查督辦。繼續實行政務督查抓落實五項制度,充分發揮督查“利劍”作用,縣政府督查室定期抽調專人對“十件實事”進展情況進行專項督查,實行月通報制度,加快“十件實事”推進,確保今年為民辦好“十件實事”順利落地。

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